企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作指南

1 創(chuàng)建工作程序

創(chuàng)建工作程序主要有策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改過程。創(chuàng)建工作流程見下圖：

2  創(chuàng)建流程主要包括

——策劃準備及制定目標；

——教育培訓；

——現(xiàn)狀梳理；

——管理文件制修訂；

——實施運行及整改。

2.1策劃準備及制定目標

策劃準備階段企業(yè)首先制定安全生產標準化創(chuàng)建實施方案，做到組織機構落實、計劃落實、責任落實。

——組織機構落實：

●領導小組：企業(yè)首先要成立安全生產標準化領導小組，由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，有專人主抓安全生產標準化工作，確保安全生產標準化創(chuàng)建組織保障。

●推進小組：成立推進小組，負責推進工作，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化創(chuàng)建過程中的具體問題，推進小組辦公室應設在安全生產管理部門。

●專業(yè)小組：成立專業(yè)小組，按《評定標準》的內容，負責技術工作。根據(jù)行業(yè)《評定標準》和行業(yè)要求及特點，以專業(yè)小組的專業(yè)人員組成自評小組。

 ——計劃落實：

制定安全生產標準化創(chuàng)建目標，對本企業(yè)安全生產標準化工作制定了實施計劃或推進方案，資金落實、人員落實。

——責任落實：

分解落實達標創(chuàng)建責任，將各要素的責任分配落實到各職能部門和人員。確保各部門在安全生產標準化創(chuàng)建過程中任務分工明確，順利完成各階段工作目標。

2.2教育培訓

安全生產標準化創(chuàng)建需要全員參與，因此，企業(yè)安全生產標準化標準的教育培訓，是開始創(chuàng)建企業(yè)安全生產標準化時十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，而且必須是全員培訓。

——培訓的第一層次為決策層，包括企業(yè)一級領導。首先要解決企業(yè)領導層對安全生產標準化創(chuàng)建工作重要性的認識，加強其對安全生產標準化工作的理解，從而使企業(yè)領導層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度。

——培訓的第二層次為管理層，主要為管理部門的負責人，以及與創(chuàng)建企業(yè)安全生產標準化有關的工作人員。培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將安全生產標準化創(chuàng)建和企業(yè)日常安全管理工作相結合。

——培訓的第三層次為執(zhí)行層，即與標準化作業(yè)有關的所有作業(yè)人員。應進行相關方案的系統(tǒng)性培訓，理解安全生產標準化的意義，明確安全生產標準化賦予員工的職責，基本掌握本崗位（作業(yè)）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他檢查方案均可）的應用。

3  現(xiàn)狀梳理

對照相應專業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設備設施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；現(xiàn)狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據(jù)。

——企業(yè)文件資料數(shù)量、設備設施擁有量及分布狀態(tài)；

——明確適用的法律、法規(guī)及其他要求，并評價企業(yè)的安全管理及作業(yè)獲得與各類法律、法規(guī)等的符合性；

——通過危險源辨識，風險評價，識別和評價企業(yè)活動、產品或服務過程中的危險源，特別是不可接受的風險；

——審查所有現(xiàn)行安全管理活動與程序，評價其有效性；

——對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與評價；

——診斷系統(tǒng)與企業(yè)安全生產標準化要求的差距。

4  管理文件制修訂

企業(yè)首先對現(xiàn)狀梳理的不符合要求的管理文件進行制修訂，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行制修訂，由標準化管理小組對管理文件進行把關。管理文件核心在其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。

5  實施運行及整改

管理文件制修訂完成以后，進入試運行與實施階段。試運行的目的是要在實踐中檢驗系統(tǒng)文件的充分性、適用性和有效性。

企業(yè)對現(xiàn)狀梳理查出的各項問題，制定整改計劃，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。

試運行中，應重點把握以下六項工作：

——保證系統(tǒng)文件處于受控狀態(tài)；

——制定“企業(yè)安全生產標準化運行實施方案”，明確運行步驟、實施內容、部門與職責、實施要點、效果要求等重點問題，指導試運行工作；

——分層次、分部門的進行系統(tǒng)文件的全員培訓；

——對于系統(tǒng)運行中暴露的問題，進行適當糾正；

——加強監(jiān)督和信息收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。